T.C. Başbakanlık`a Yazılan Madencilik İzinleri Hakkında Yazımız

Tarafınızca 16.06.2012 tarih ve 28325 sayılı Resmi Gazete‘de yayımlanan 2012/15 sayılı genelge ile kamu kurum ve kuruluşları (Belediyeler ve il özel idareleri hariç) ile sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamu kurum ve kuruluşlarına ait şirketlerin, kendi mülkiyetlerinde veya tasarruflarında bulunan taşınmazlarıyla ilgili olarak; kamu kurum ve kuruluşları, vakıf, dernek veya bunların şirketlerine, gerçek veya tüzel kişilere; satış, kira, irtifak, takas, tahsis, devir vb. her türlü tasarrufa yönelik işlemleri için Başbakanlıktan izin alınacağı belirtilmiştir.

Bilindiği üzere; 3213 sayılı Maden Kanunu‘nun 14 üncü maddesinde; hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerde yapılacak madencilik faaliyetlerinden Devlet hakkı % 30 fazlasıyla alınacağı belirtilmiş aynı zamanda 46 ıncı maddesi ile Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufundaki yerlerde yapılan madencilik faaliyetleri için bu Kanunun yürürlük tarihinden sonra kira, ecrimisil alınmayacağı vurgulanmıştır.

Madencilik Faaliyetleri Uygulama Yönetmeliği‘nin "Arazi İzinleri" başlıklı bölümünde; Devlet ormanları içinde maden aranması ve işletilmesi ile madencilik faaliyeti için zorunlu; tesis, yol, enerji, su, haberleşme ve alt yapı tesislerine, fon bedelleri hariç, bedeli alınarak Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verileceği; hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufundaki yerlerde yapılan madencilik faaliyetleri için kira ve ecrimisil alınmayacağı; bu alanların madencilik faaliyetleri yapıldığı sürece madencilik faaliyetleri için ayrılmış sayılacağı; madencilik faaliyeti gösterilen alanın, Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yer olması halinde, arazi mülkiyeti kapsamında izin istenmeyeceği kuralı getirilmiştir.

Tarafınızca yayımlanmış olan genelge, Maden Kanunu ve Madencilik Faaliyetleri Uygulama Yönetmeliği ile tezatlık içermektedir. Yayımlanmış olan genelge sonrasında madencilik faaliyetlerinin yürütümü için alınması zorunlu olan arama ve işletme ruhsatları ile devletin hüküm ve tasarrufundaki yerlerde yapılacak madencilik faaliyetleri mülkiyet izinleri için Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden İşleri Genel Müdürlüğü‘nce tarafınıza izin için başvuruda bulunulmaktadır. Bu uzun prosedür sürecinde, özellikle yeni ruhsat alımları ve ruhsatlı alanlarda madencilik faaliyetinde bulunulmasını durma noktasına gelmiştir.

Yaşanan gelişmeler ile birlikte TÜİK tarafından yayımlanan Temmuz 2012 Sanayi Üretim Endeksi‘nde 2012 yılı Temmuz ayında bir önceki yılın aynı ayına göre; madencilik ve taşocakçılığı sektörü endeksi % 1,7 azalmış, mevsim ve takvim etkilerinden arındırılmış sanayi üretim endeksinde ise madencilik ve taşocakçılığı sektörü bir önceki aya göre % 5,8 azalmış, bu durum ülkemizin büyüme oranına da olumsuz olarak yansımıştır.

Ülkemizde yürütülen madencilik faaliyetlerinde yaşanan bu sorunun önlenebilmesi için 16.06.2012 tarih ve 28325 sayılı Resmi Gazete‘de yayımlanan 2012/15 sayılı genelgenin yeniden değerlendirilerek; madencilik faaliyetleri için gerekli ruhsat alımı ve devletin hüküm ve tasarrufundaki yerlerde yapılacak madencilik faaliyetleri ile ilgili mülkiyet izinlerinin genelge kapsamı dışına alınması ülkemizin ve sektörün yararına olacaktır.

Gereği hususunu arz ve talep ederiz.

Saygılarımızla,

Mehmet TORUN

Yönetim Kurulu Başkanı